美国众议院提议的将加密货币纳入证券法的法案

最近，美国众议院议员提出了一项新法案，该法案将为《证券法》下的加密货币提供定义。

美国国会下议院美国众议院提出了一项法案，以改变证券以定义和包括数字资产。明尼苏达州众议员汤姆·埃默(TomEmmer)与众议员达伦·索托(DarrenSoto)和罗·卡纳(RoKhanna)一起介绍了名为《证券清晰法》(SecuritiesClarityAct)的两党法案

该法案首先谈到了基于区块链协议的投资过程和筹款。它指出，虽然它们可能被视为投资合同，但它们并不是《证券法》所定义的固有证券。它还说，投资合同和根据它出售的资产的这种区别通常“在数字资产的背景下不必要地混为一谈”。

为了补救这一点，它要求“澄清和编纂，这种资产，不另外一个安全根据该法，不成为安全性被出售或以其他方式根据转移到投资合同的结果。”它将这种新型资产称为“投资合同资产”。

该提案是在美联储主席杰罗姆·鲍威尔(JeromePowell)在众议院以中央银行数字货币(CBDC)、稳定币和私人加密货币为中心的听证会上发表讲话之后提出的。鲍威尔说，基于美元的CBDC可减少对日益增长的需求stablecoin利基和私人cryptocurrencies像比特币。

关于CBDC，官员们表示，他们更愿意“把它做好”，而不是发布仓促的资产。有诸如数字美元项目之类的举措，由前CFTC主席克里斯托弗·吉安卡洛(ChristopherGiancarlo)领导，该项目已经进行了试点。

参议员伊丽莎白沃伦对此事发表了评论，称私人加密货币未能兑现承诺。她对美国的CBDC更有信心，就像鲍威尔和其他人一样，这与美国政府对该系统施加控制的能力有关。这是大多数国家的立场。

目前，美国显然在监管方面投入了大量精力。经过过去24个月市场内部人士的大力坚持，以及今年早些时候市场的爆炸式增长，很明显，当局不能再无视市场了。

此前，政府似乎并不特别关注加密市场。然而，拜登政府正在密切关注中国的CBDC，并致力于制定一个广泛的加密监管框架。多位高级官员还对数字货币的各个方面发表了评论，从投资者保护到CBDC以防止非法交易。

除了这些监管变化之外，美国证券交易委员会还在审查多个交易所交易基金(ETF)。2021年下半年似乎将是市场的重要时期。