乌克兰通过新法规加入加密友好国家的礼遇

据悉，加密货币的法律地位仍然是监管立场的混合包，具体取决于所考虑的司法管辖区。虽然一些国家转向全面禁止或严格监管，但其他国家选择对加密采取更开放的方法。

对于乌克兰来说，后者似乎是这种情况，政府鼓励在该国境内进行合法化的加密业务。乌克兰对加密货币的看似积极的立场也与邻国俄罗斯形成鲜明对比，俄罗斯官员正在对数字货币的所有权和使用设置监管障碍。

在乌克兰颁布法律来承认和规范加密货币的同时，该国的中央银行也在努力开发自己的国家数字货币。中央银行数字货币(CBDC)项目在全球范围内变得非常流行，通常是为了应对加密货币的激增。

众所周知，中国和尼日利亚等一些拥有CBDC计划的国家通过了反加密法规。国际清算银行等全球金融组织也呼吁各国使用CBDC来抑制“私人”加密货币的传播。

虚拟资产法草案

9月初，Cointelegraph报道称，乌克兰议会通过了“关于虚拟资产”的法律草案。立法行动意味着该国正式承认加密货币。

根据乌克兰数字转型部9月8日发布的消息，立法机构通过的法律草案基于金融行动特别工作组(FATF)制定的加密监管标准。因此，新法规中包含的指导方针要求遵守反洗钱协议。

乌克兰数字化转型部副部长OleksandrBornyakov在评论法案草案的通过时告诉Cointelegraph，政府监管是任何新兴产业成长和成熟的必要步骤，并补充说：“在乌克兰制定虚拟资产政策将为乌克兰和国际VASP正式注册其业务创造一个合法空间。鉴于乌克兰作为虚拟资产领域领先国家之一的潜力巨大，这也很重要。因此，乌克兰显然需要采用加密货币。”

Bornyakov的部门将负责在整个乌克兰实施加密货币监管政策。数字化转型部还将与中央银行合作，帮助监控加密货币在国内的流通。

在与Cointelegraph的对话中，资金技术专家Ledgermatic的法律和合规经理LuciadellaVentura评论了乌克兰加密货币的合法化，并指出：“乌克兰法案的主要目的是为引入比特币提供一个安全的空间以及该国的其他加密货币，这些货币现在有了法律定义，并有决定其用途的规则。”

据dellaVentura称，通过该法案将为乌克兰的加密公司提供法律确定性，并补充说：“随着议会对这项法律的批准，个人和公司得到了充分的保护，因为该法案在财务方面提供了更多的澄清，并正式允许加密货币公司在国内运营。”

乌克兰加密货币交易合法化

随着该法律草案仅在二读中获得通过，乌克兰的立法者已经有效地启动了该国加密市场的合法化，该市场以前一直存在于监管“灰色地带”。通过识别加密货币，交易所和其他虚拟资产服务提供商(VASP)现在可以与乌克兰的商业银行建立银行关系。

获得银行服务可能会激励外国加密企业在乌克兰开店，乌克兰副总理兼数字转型部负责人MykhailoFedorov表示，这种情况可能有助于将该国转变为加密货币和区块链技术的中心.

“很快，与虚拟资产流通相关的外国和乌克兰服务，特别是加密货币交易所，将能够在我们的管辖范围内正式运营，”数字转型公告称。

Bornyakov表示，银行与加密业务的互动将为乌克兰人民开辟新的机会，尤其是在数字金融领域。正如9月8日的公告所引述的那样，乌克兰数字化转型部副部长表示，加密货币合法化将成为进一步发展该国加密货币空间的“强大动力”。

“我们相信虚拟资产市场可以启动乌克兰的数字经济，”Bornyakov告诉Cointelegraph，并补充道：“即使在全球范围内，乌克兰虚拟资产市场也已经相当发达和庞大。发展虚拟资产产业是乌克兰政府的首要任务之一。因此，我们努力为在乌克兰开展加密业务创建一个真正有利的监管和税收框架。”

在乌克兰合法运营的外国加密货币交易所也可能是吸引海外投资进入该国数字经济的积极因素。随着多个司法管辖区出现更严格的监管准则，乌克兰对数字资产的认可可能会推动加密货币业务进入该国。

据报道，希望在新监管范式下在乌克兰建立业务的VASP必须提供有关其所有权结构的信息。事实上，只有拥有“无可挑剔的商业声誉”的所有者才能被允许在该国经营基于加密的公司。

8月，乌克兰安全局关闭了一个据信自2021年初以来参与非法金融活动的秘密加密货币交易所网络。据报道，这些平台正在从被禁止的俄罗斯支付处理商（如Yandex、WebMoney和Qiwi）转移资金。

乌克兰当局也热衷于让这些VASP创建内部财务监控协议，以确保遵守反洗钱政策。中央银行还表示致力于在该国促进公平的加密法规。

在乌克兰国家银行(NBU)的官方声明中，该国中央银行表示计划专注于加密法规。作为文件的一部分，NBU认识到加密货币提供的有希望的机会，尤其是在支付市场中。

随着议会承认加密货币，NBU表示将监控与该国数字货币快速扩散相关的风险，特别关注稳定币。事实上，稳定币已成为包括美国在内的许多国家/地区的重要监管审查对象。

比特币：没有中间地带

政府对比特币(BTC)和加密货币的总体态度似乎正在转向绝对——支持或反对——就国家行为者而言，细微的立场有灭绝的危险。虽然与萨尔瓦多的比特币法不在同一类别中，但乌克兰将加密货币合法化使该国成为少数通过法律促进在其境内采用数字货币的国家。

据报道，乌克兰中央银行还计划发行CBDC，加密货币合法化的举措与其他国家采取的积极主权数字货币项目的监管路线背道而驰。尽管中国长期以来制定了严格的加密控制政策，早在2017年就禁止交易和代币筹款，但一旦其数字人民币项目开始进入公开测试阶段，北京似乎就加大了对加密货币打击力度的赌注。

中国人民银行（PBoC）多次表示，其数字货币电子支付项目是对私人发行的加密货币的直接回应。事实上，中国人民银行加入了央行行长的行列，他们警告Facebook支持的Diem项目有可能颠覆主权货币政策控制协议。

与加密货币相关的中间层法规似乎正在迅速消失，各国在处理加密货币时属于两个极端类别之一。萨尔瓦多采用比特币作为法定货币已经被吹捧为中美洲和南美洲其他国家采取类似行动的灵感。

9月初，古巴中央银行颁布的加密货币法规生效。因此，加密货币现在可用于古巴的投资和商业交易，交易所和其他VASP属于新的许可制度。

在乌克兰，该国的数字化转型部已经在研究数字格里夫纳CBDC可能的早期用例。Fedorov已经提出了将拟议的CBDC用于支付该部员工工资的论据。

早在8月，该国副总理就表示，使用数字格里夫纳支付政府工作人员的工资将是CBDC的一个合适的试点计划。根据Fedorov的说法，这样的测试路线将为数字货币提供受控用例和更合适的试点计划，而不是公开测试版推出。如果这一举措获得通过，乌克兰将与中国等国一道，将政府工作人员的薪酬作为CBDC部署的试验场。

随着政府和国际金融监管机构的政策制定者都支持反加密情绪，行业团体和联盟机构也在努力促进重要问题的更好对话。区块链组织发布政策工具包以帮助立法者和监管机构更好地了解加密货币行业已经变得很普遍。

对加密监管采取严厉措施的批评者表示，此类措施将扼杀数字创新，迫使公司将业务转移到其他地方。像乌克兰这样正在制定更公平监管政策的国家可能会从美国和欧洲制定的限制性加密法律中受益。